工信部日前印發(fā)《關(guān)于抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè) 引導水泥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》。通知表示，將鼓勵大企業(yè)并購重組落后企業(yè)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度；將積極開展調(diào)查研究，提出支持水泥兼并重組的新的優(yōu)惠措施建議，完善國家對重點支持水泥企業(yè)的各項政策。

通知稱，當前水泥重復建設(shè)出現(xiàn)加劇趨勢。2008年全國水泥產(chǎn)能18.7億噸，產(chǎn)量14億噸。截至2009年9月底，全國新建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線400余條，總產(chǎn)能約6億噸，水泥產(chǎn)能嚴重過剩。此外，水泥落后產(chǎn)能數(shù)量也較大。

就此，通知表示，將進一步提高能源消耗、環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。同時，配合有關(guān)部門做好對2009年9月30日前尚未開工的水泥項目的清理，堅決停止違法違規(guī)項目建設(shè)，清理期間一律不得核準新的擴能建設(shè)項目。

鑒于水泥生產(chǎn)和銷售區(qū)域性較強，通知表示，在總量上應(yīng)以省區(qū)平衡為主。各地要加強本地區(qū)水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，對已經(jīng)制定發(fā)布的水泥規(guī)劃要認真執(zhí)行，強化規(guī)劃的約束性。在此基礎(chǔ)上，通過全國和省級水泥工業(yè)規(guī)劃結(jié)合，制定若干重點經(jīng)濟區(qū)域水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實搞好水泥產(chǎn)需總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

此外，通知還強調(diào)，各地要抓緊制定2010-2012三年內(nèi)徹底淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全要求的落后水泥產(chǎn)能的時間表。要將淘汰落后產(chǎn)能指標分解落實到各地區(qū)和具體企業(yè)，積極爭取各級財政資金，加大對淘汰落后產(chǎn)能的支持力度，逐步建立落后產(chǎn)能退出機制。