目前,山東省鋼鐵、水泥等行業(yè)不同程度存在生產規(guī)模過大、部分企業(yè)盲目投資等問題。對此,山東省出臺意見,要求堅決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等產能過剩和重復建設行業(yè)的盲目投資,原則上不再批準產能過剩和重復建設行業(yè)單純擴大產能項目。
據了解,去年以來,山東省加快推進企業(yè)技術改造、自主創(chuàng)新、兼并重組和淘汰落后,產業(yè)總體發(fā)展形勢較好。但部分行業(yè)也不同程度存在生產規(guī)模過大、部分企業(yè)盲目投資等問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:鋼鐵,2008年全省生鐵、粗鋼產量分別為4657萬噸、4459萬噸,產能分別為5545萬噸、5780萬噸;水泥,2008年產量1.39億噸,產能1.5億噸,2009年在建、新建干法水泥生產線14條,將新增產能2860萬噸;平板玻璃,2008年產量5619萬重量箱,產能6000萬重量箱,其中優(yōu)質浮法玻璃比重不足三分之一;煤化工,2008年甲醇產量157萬噸,產能300萬噸,焦炭產量3800萬噸,產能4500萬噸;山東省多晶硅和風力發(fā)電設備行業(yè)起步較晚,目前已形成多晶硅生產能力100噸,在建項目生產能力1800噸,還有部分企業(yè)規(guī)劃新上項目產能約7200噸,也有一批在建和準備建設的風力發(fā)電設備項目。
當前部分產能過剩行業(yè)出現(xiàn)的盲目投資和重復建設,如不及時加以調控和引導,勢必會造成盲目擴張和惡性競爭,將影響擴大內需的實施效果。對此,省政府日前出臺意見,要求抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設,引導產業(yè)健康發(fā)展。
山東省要求,要嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)管、用地管理、金融政策和項目投資管理等有關規(guī)定,堅決抑制鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等產能過剩和重復建設行業(yè)的盲目投資。各級投資主管部門按照有關要求,原則上不再批準產能過剩和重復建設行業(yè)單純擴大產能項目,嚴禁化整為零、違規(guī)審批。
山東省還要求,對不符合國家和省重點產業(yè)調整振興規(guī)劃以及相關產業(yè)政策要求,未按規(guī)定要求履行審批和核準的項目,各級國土資源部門和金融機構不得提供土地和貸款,住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、環(huán)保、質監(jiān)等部門不得辦理相關手續(xù)。嚴格防止各級政府的財政性資金流向產能過剩行業(yè)的擴大產能項目。
根據意見,山東省將進一步加大企業(yè)聯(lián)合兼并重組力度,鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)通過橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)盟等方式,兼并重組工藝技術落后企業(yè),整合存量資源,淘汰落后產能,促進產業(yè)高端化、集中化和大型化。