??? “在我們今年的投資計(jì)劃中，已經(jīng)劃出了一部分資金用于加快前期建設(shè)準(zhǔn)備工作?！?月11日，茂名市發(fā)改委人士透露，以預(yù)熱粵西沿海高速鐵路。
同時(shí)，記者從中山市獲悉，廣東西部沿海高速鐵路深圳至茂名段，已進(jìn)入了預(yù)可行性研究階段。
粵西沿海高速鐵路，是國(guó)家規(guī)劃東北經(jīng)沿海城市至海南三亞縱向沿海高速鐵路的一部分。
據(jù)廣東省粵西的茂名市人大常委會(huì)提供給本報(bào)的資料顯示，規(guī)劃中的線路起于深圳市，東接廈深鐵路，向西途經(jīng)中山、江門(mén)等市，西連茂湛鐵路、河茂鐵路于茂名，初步研究方案全長(zhǎng)371.7km，按國(guó)鐵I級(jí)、雙向電氣化規(guī)劃，設(shè)計(jì)時(shí)速為200公里，預(yù)留250 km。
建成之后，將加快形成以廣州、深圳、珠海為中心的鐵路干線網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高等級(jí)航道網(wǎng)以及聯(lián)結(jié)港口、機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)系統(tǒng)的綜合交通樞紐格局。
實(shí)際上，該線路早在2006年，已經(jīng)被納入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)“十一五”規(guī)劃中。但一直沒(méi)有啟動(dòng)。這背后，存在著地方利益上的博弈。
今年或動(dòng)工記者了解到，目前，粵西沿海鐵路已被納入廣東省2010年安排的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
在《廣東省2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2010年計(jì)劃草案的報(bào)告》中提到，該高鐵將于今年開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目總投資420億元，建設(shè)期2010-2014年，今年計(jì)劃投資3億元，包括征地拆遷和土建。
“具體什么時(shí)間動(dòng)工，現(xiàn)在也不好說(shuō)。”廣東省發(fā)改委規(guī)劃處人士對(duì)本報(bào)說(shuō)。
廣東省發(fā)改委副主任王中丙透露，按照目前高鐵設(shè)計(jì)的時(shí)速來(lái)看，這條西部沿海高鐵的設(shè)計(jì)時(shí)速也將會(huì)在250公里以上，將先接入廣州、深圳等地，再逐步接入珠三角的沿海城市。
上述廣東發(fā)改委規(guī)劃處人士告訴本報(bào)，目前技術(shù)上的連接問(wèn)題已基本解決，而項(xiàng)目也得到了鐵道部和國(guó)家發(fā)改委的初步認(rèn)同?！跋嘈挪痪煤缶涂梢蚤_(kāi)工建設(shè)。目前粵西地方需要做的是，在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中取得突破，做好項(xiàng)目前期工作?！痹撊耸空f(shuō)。
實(shí)際上，該路線的設(shè)計(jì)和建設(shè)，對(duì)粵西地區(qū)的意義相當(dāng)顯著。
粵西地區(qū)地處珠三角、廣西北部灣和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)等三大板塊的交匯處，是內(nèi)地通往海南的必經(jīng)之地，也是中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡。
但是，粵西地區(qū)無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都沒(méi)有凸顯出這個(gè)角色?！盎浳鞯貐^(qū)多年來(lái)一直被忽視了?！眮?lái)自湛江的全國(guó)人大代表雷曉凌對(duì)本報(bào)說(shuō)。
“粵西仍屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，關(guān)鍵就是交通設(shè)施建設(shè)的滯后?！睆V東湛江鴻智電器有限公司總經(jīng)理宋亞養(yǎng)對(duì)本報(bào)舉例，從茂名或湛江出發(fā)到珠三角、北部灣或者海南，乘火車(chē)需要6至10個(gè)小時(shí)，坐汽車(chē)也要4至8個(gè)小時(shí)。
而時(shí)速不低于250公里的設(shè)計(jì)，意味著西部沿海高速鐵路建成后，從廣州到湛江的時(shí)間將由7個(gè)小時(shí)減少至2個(gè)多小時(shí)。
“粵西地區(qū)尤其是湛江離廣州、深圳等珠三角中心城市太遠(yuǎn)，這條鐵路建成后，將大大改善粵西城鎮(zhèn)群的交通條件和投資環(huán)境，增強(qiáng)珠三角的輻射帶動(dòng)作用。”雷曉凌說(shuō)。
全國(guó)人大代表鐘煥清告訴記者，250公里的時(shí)速是原計(jì)劃的設(shè)定。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)，是滿(mǎn)足不了粵西跟珠三角的發(fā)展需求的?！耙虼嗽谌珖?guó)‘兩會(huì)’期間，我們還建議把這個(gè)速度提高到每小時(shí)350公里，并建成客運(yùn)專(zhuān)線?！辩姛ㄇ逭f(shuō)，按照慣例，將在今年6月或7月份得到回應(yīng)。
破解交通軟肋“粵西沿海高速鐵路的建設(shè)計(jì)劃，提了好多年，但是一直沒(méi)有動(dòng)靜?！崩讜粤枵f(shuō)。
2008年3月份，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，廣東省和鐵道部簽下了《鐵道部廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快廣東鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》。按照該紀(jì)要，將積極推進(jìn)贛韶鐵路、茂湛鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路、粵西沿海鐵路等項(xiàng)目前期工作。
而在2009年初，廣州鐵路集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人稱(chēng)，計(jì)劃在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)粵西沿海高鐵的工程，并將于2013年竣工。
但是至今，上述紀(jì)要中的各條鐵路都早已動(dòng)工，唯獨(dú)粵西沿海高鐵沒(méi)有動(dòng)靜。
去年10月末，廣東省政府下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)粵西地區(qū)振興發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，該意見(jiàn)中明確提到要盡快開(kāi)工建設(shè)廣東西部沿海高速鐵路。
自此，一直只聞樓梯響、不見(jiàn)人下來(lái)的建設(shè)粵西沿海高鐵的話題又驟然升溫。
本報(bào)記者了解到，在去年12月份由湛江、茂名、陽(yáng)江、云浮等四市的一次聯(lián)席會(huì)議上，與會(huì)的四市主要決策者們形成了一個(gè)高度共識(shí)：要實(shí)現(xiàn)粵西振興發(fā)展，首要是解決粵西區(qū)域的交通瓶頸問(wèn)題。而解決交通問(wèn)題，粵西沿海高鐵是關(guān)鍵。
“沒(méi)有高速的軌道連接，落后的交通網(wǎng)絡(luò)是制約著粵西發(fā)展的‘軟肋’?！痹谶@次會(huì)議上，湛江市委書(shū)記陳耀光說(shuō)。
實(shí)際上，目前在建的幾條高速鐵路，讓湛江等粵西地區(qū)頗為心急——南廣高鐵、廣深港高鐵分別于2012年和2016年建成通車(chē)后，南寧到廣州只需3小時(shí)、香港到廣州只需48分鐘?！案杏X(jué)我們這里不是廣東的一樣。這可能導(dǎo)致我們粵西等地被邊緣化，直接影響到今后的發(fā)展。”宋亞養(yǎng)說(shuō)。
對(duì)此，廣東省發(fā)改委副主任王中丙表示，粵西沿海高速鐵路是改變粵西發(fā)展的命脈所在。“沒(méi)有西部高鐵，就沒(méi)有粵西四市的緊密合作和空間距離的縮短，也就沒(méi)有粵西的根本性發(fā)展?！蓖踔斜f(shuō)。
目前，作為廣東西部沿海高速鐵路重要組成部分的茂湛鐵路已全線動(dòng)工建設(shè)，建設(shè)期3年，預(yù)計(jì)至2012年投入運(yùn)行。而為使茂湛鐵路建成后能與粵西部沿海鐵路深圳至茂名段同時(shí)運(yùn)作，也是粵西沿海鐵路需要盡快開(kāi)工的理由之一。
地方博弈但是，截至目前，該高鐵方案尚未確定。在雷曉凌看來(lái)，這中間存在著各地利益的博弈。
其中線路走向的爭(zhēng)議就是一例。記者了解到，目前仍有多個(gè)方案正在討論。
多數(shù)專(zhuān)家提出的方案是，線路從深圳北站引出后，向西至虎門(mén)，在現(xiàn)有的虎門(mén)公路大橋南側(cè)新建鐵路大橋跨越珠江口，經(jīng)廣州市南沙開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入中山市三角鎮(zhèn)。然后再沿省道364公路往南，進(jìn)入廣珠城際軌道小欖站，再利用廣珠城際軌道向西接入江門(mén)市，最后經(jīng)陽(yáng)江市而終到茂名塘口站。
對(duì)這一方案，中山市的意見(jiàn)是：高鐵只經(jīng)過(guò)該市北部小部分鎮(zhèn)區(qū)，無(wú)法聯(lián)結(jié)市轄區(qū)東部的重裝備制造業(yè)和南部沿海的港口碼頭集疏基地。
為此，中山向廣東省提出的線路建議方案是，從深圳跨珠江后，從該市的東部地區(qū)進(jìn)入中山市境內(nèi)，經(jīng)過(guò)中心城區(qū)接入廣珠城際軌道石岐站，再由廣珠城際軌道接入江門(mén)。
而這樣的表述中也沒(méi)有明確陽(yáng)江市是否設(shè)站。這一點(diǎn)，讓陽(yáng)江市頗為關(guān)注。“陽(yáng)江如果不設(shè)站，那意味著我們被旁落了?！标?yáng)江市陽(yáng)西縣政府人士對(duì)記者說(shuō)。不過(guò)其又樂(lè)觀地表示，陽(yáng)江畢竟是一個(gè)地級(jí)市，應(yīng)該會(huì)設(shè)站?！胺駝t陽(yáng)江人可不答應(yīng)?！?/FONT>
“目前粵西鐵路網(wǎng)絡(luò)本身就缺少、落后，而建設(shè)這樣一條高鐵，對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不言而喻。大家都會(huì)從自身的利益出發(fā)，希望能夠搭上這班車(chē)，帶動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩讜粤杞忉?。