???昨日新疆工作座談會(huì)在北京結(jié)束，會(huì)議以“跨越式發(fā)展”和“長(zhǎng)治久安”為主題，決定：（1）在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；（2）對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；（3）“十二五”期間新疆全社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將比“十一五”期間翻一番多；（4）鼓勵(lì)銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標(biāo)；（5）適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。目標(biāo)：（1）到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善；（2）到2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

主要觀點(diǎn)：

1.固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可達(dá)25%。按照中性假設(shè)，“十二五”期間固定資產(chǎn)投資規(guī)模較“十一五”期間增長(zhǎng)200%，則年均增長(zhǎng)率可達(dá)到25%，快于“十一五”期間22%的年均增長(zhǎng)率。

2.GDP年增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)可達(dá)15%。2009年新疆人均GDP為全國(guó)平均值的68%，要到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，則未來(lái)5年新疆的GDP年均增長(zhǎng)率將達(dá)到15%左右。

3.新疆的新建水泥產(chǎn)能有可能率先開(kāi)閘。作為水泥生產(chǎn)的主要原材料，新疆區(qū)內(nèi)石灰石資源豐富、煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量約占全國(guó)的40%，且新增固定資產(chǎn)投資增加了對(duì)水泥的需求，因此我們認(rèn)為，水泥行業(yè)符合“適當(dāng)放寬”“準(zhǔn)入限制”的行業(yè)，新疆的限制新建產(chǎn)能政策有可能率先開(kāi)閘。

4.利好疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)。我們認(rèn)為，中央針對(duì)新疆的一攬子政策，對(duì)疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)形成了短期和中長(zhǎng)期的雙重利好。短期內(nèi)，民生工程和基建工程的大量上馬，增加了對(duì)水泥的需求，由于去年以來(lái)的限制新建產(chǎn)能和淘汰落后政策，使得新增供給不能滿(mǎn)足新增需求，推高水泥價(jià)格，企業(yè)利潤(rùn)增加；中長(zhǎng)期來(lái)看，疆內(nèi)水泥龍頭企業(yè)通過(guò)新建產(chǎn)能擴(kuò)大規(guī)模，提高區(qū)內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)集中度，加上稅收和能源成本優(yōu)勢(shì)，支撐業(yè)績(jī)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

5.維持對(duì)西部建設(shè)的“中性”評(píng)級(jí)?；炷疗髽I(yè)的下游行業(yè)主要為房屋建筑工程，且公司的主要業(yè)務(wù)集中在城市中，政策上并未明確惠及，且上游水泥價(jià)格的上漲將侵蝕利潤(rùn)，因此維持對(duì)西部建設(shè)的“中性”評(píng)級(jí)。

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