【水泥人網】??? 關于抑制水泥行業(yè)產能過剩的國務院38號文已經發(fā)布,這是水泥行業(yè)的一件大事,對抑制目前的盲目發(fā)展和產能過剩將產生重要作用。本人在這里談談對抑制水泥產能過剩的一些看法。

一、關于產能數(shù)據的疑問

38號文指出：“2008年水泥產能18.7億噸，其中新型干法水泥11億噸，特種水泥與粉磨站產能2.7億噸，落后產能約5億噸，當年水泥產量14億噸。目前在建水泥生產線418條，產能6.2億噸，另外還有已核準尚未開工的生產線147條，產能2.1億噸。這些產能全部建成后，水泥產能將達到27億噸，市場需求僅為16億噸，產能將嚴重過?！?。

產能數(shù)據的疑問是“水泥產能將達到27億噸”。

1、特種水泥廠生產的特種水泥數(shù)量很低,包括油井水泥、白水泥、礬土水泥和硫鋁酸鹽水泥等在內的特種水泥年產量約1000多萬噸，與14億噸總量相比,甚至可忽略不計。沒有熟料基地相匹配的粉磨站的產能屬于熟料基地的產能，不應重復計算。因而，特種水泥與粉磨站的2.7億噸不應列入總產能。

2、38號文規(guī)定3年內徹底淘汰落后產能，5億噸落后產能也不該列進總產能。

因此，按38號文中所列數(shù)字，水泥產能應當是27億噸減去2.7億噸和5億噸，為19.3億噸。歷年統(tǒng)計結果表明，水泥產量為產能的70%～80%。如果按75%計算，3年內新型干法產量為14.5億噸，不能滿足文件中指出的16億噸的需求量。

另外，有關單位經實地調查后得出，目前真正在建的新型干法生產線約350條，沒有達到418條之多。

信息數(shù)據非常重要，應力求正確，因為它是制訂政策的基礎。

二、關于產能過剩問題

對水泥產能過剩的問題要作具體分析。

中國正處在經濟高速發(fā)展時期，水泥消費量逐年增加。2008年水泥消費量13億多噸，2000年到2008年平均每年增長11.2%，2009年上半年增長了14.9%。如果今后每年增長8%，到2015年水泥需求量將增加到20億噸，相當于27億噸產能。

有一個說法，水泥人均最高消費量應為1噸。這種說法缺乏科學根據，不同國家和地區(qū)在不同時期的人均最高消費量會有所區(qū)別，如臺灣的水泥人均最高消費量是1973年的1.3噸。大陸區(qū)域遼闊，地形復雜，人口眾多，交通、水電、城鎮(zhèn)等建設的空間特別大，歷年來萬元投資水泥消費量都比較高，2015年20億噸水泥需求量的預測是比較符合實際的。

38號文規(guī)定3年徹底淘汰落后產能。因此，2015年20億噸的水泥消費量都將由先進的新型干法生產線來提供。按中國水泥協(xié)會的數(shù)據，2008年水泥總產量為13.88億噸，其中新型干法產量為8.81億噸。因此，到2015年新型干法產量需增加11～12億噸。為保證達到這個產量，需增加15～16億噸的產能，相當于增加750～800條日產5000噸熟料生產線?？鄢诮ㄉa線產能，水泥新型干法生產仍有較大發(fā)展空間。

從全局和長遠情況看，水泥新型干法產能并不過剩。

水泥不宜遠運，與鋼鐵等產品不同，水泥市場是地區(qū)性市場。從表1可看到，2008年我國各省、市、區(qū)水泥總產量和新型干法產量有很大差別。浙江省、河南省等人均水泥產量較高，新型干法產量比例已達95%以上；山西省、湖南省和四川省等人均水泥產量較低，新型干法產量比例都在50%以下。通過各種信息渠道獲悉，在人均水泥產量和新型干法比例較高的少數(shù)省份已出現(xiàn)新型干法產量過剩問題;在水泥價格高和需求量大的少數(shù)省份出現(xiàn)了盲目建設新型干法生產線現(xiàn)象，即將產生產能過剩。但是，大部分地區(qū)不存在新型干法產能過剩問題。