【水泥人網】2010年9月29日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務部等六部門聯合印發(fā)了《關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》。全文如下：

關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知

山東省、寧夏回族自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、財政廳、發(fā)展改革委、工業(yè)信息化廳（經濟信息委）、國土資源廳、商務廳：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見有關政策措施分工的通知》（國辦函[2010]31號）中關于“采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規(guī)建設自用住房”的工作部署，現將開展推動建材下鄉(xiāng)試點工作的有關要求通知如下：

一、工作目標

（一）探索工作辦法。在山東省、寧夏回族自治區(qū)（以下稱試點省區(qū)）開展推動建材下鄉(xiāng)試點，探索各類推動建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經驗。

（二）支持建材下鄉(xiāng)。試點省區(qū)可結合本省實際情況制定政策，支持農戶依法依規(guī)建設自用住房，有效推動建材下鄉(xiāng)，并由地方財政承擔相關支出。

（三）檢驗政策效果。通過試點，檢驗推動建材下鄉(xiāng)、支持農民依法依規(guī)建設自用住房對提高土地利用和資源配置效率、改善農民住房條件、擴大農村內需、抑制落后產能在農村的擴散、促進建材行業(yè)結構調整等方面的效果。

二、試點內容

（一）推動水泥產品下鄉(xiāng)?，F階段，推動建材下鄉(xiāng)主要是推動農房建設所需的大宗建材下鄉(xiāng)。為保證試點工作效果，在試點期間，建材下鄉(xiāng)以推動水泥產品下鄉(xiāng)為主。試點省區(qū)應鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土，同時積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性，積累經驗。

（二）提出建材選用要求。試點省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門按照產業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)準入條件以及國家相關規(guī)定，提出有利于建材行業(yè)結構調整、嚴防落后產能向農村市場擴散的要求。建材下鄉(xiāng)嚴禁采用按產業(yè)發(fā)展政策應予淘汰的產品。

（三）制定試點實施方案。試點省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要牽頭組織編制開展推動建材下鄉(xiāng)試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。實施建材補貼的地區(qū)，還要制定補貼兌付等具體操作辦法。實施方案9月底以前報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務部。

（四）確定建材下鄉(xiāng)企業(yè)。試點省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要會同省級工業(yè)和信息化、商務主管部門制定下鄉(xiāng)建材（水泥）生產經營企業(yè)資格、產品標準、流通渠道覆蓋率、經銷網點條件等具體要求，招標確定建材下鄉(xiāng)企業(yè)，并向社會公告。中標企業(yè)應制定代儲代存、保證質量、及時供貨的具體方案，實行水泥直接配送到戶。水泥直接配送流程要實行閉合管理，以便于檢查核對。

（五）嚴格經銷網點管理。建材下鄉(xiāng)經銷網點實行備案制。中標建材（水泥）企業(yè)的經銷網點必須報試點省區(qū)相應商務主管部門備案，原則上不得變更。已備案經銷網點應張貼明顯標志，醒目公示產品價格，接受公眾監(jiān)督。

（六）公開建材下鄉(xiāng)信息。試點省區(qū)要積極推動建材下鄉(xiāng)信息公開，采取建立信息發(fā)布平臺等方式，通過多種渠道宣傳建材（水泥）下鄉(xiāng)政策，方便試點區(qū)域農戶及時了解建材下鄉(xiāng)政策，引導農戶按照科學統(tǒng)一的規(guī)劃建設自用住房，改善居住條件，拉動和擴大農村消費，提高土地使用效率。

（七）總結評估試點經驗。試點省區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門及時總結建立工作機制、確定下鄉(xiāng)建材、制定工作方案、推行招標管理、實行經銷網點備案、建立農戶檔案、加強村莊規(guī)劃、農民宅基地和農房建設管理等方面的經驗，并對推動建材下鄉(xiāng)具體措施的政策效果進行評估。有關結果要形成報告報住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、商務部。