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2017-06-29 09:10:56 來源:水泥人網(wǎng)

河南對淘汰落后水泥產(chǎn)能又出了新規(guī)!2017年12月30日前強制實施

  近日,河南省淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)《河南省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》(以下簡稱《方案》),明顯加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度。凡是能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準,生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和淘汰類產(chǎn)能均為落后產(chǎn)能,必須依法依規(guī)嚴格關(guān)停退出。

  據(jù)了解,此番新規(guī),對水泥行業(yè)的質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面的要求標準相比過去更加嚴格和具體化,對落后產(chǎn)能的認定范圍覆蓋更廣。從由主要依靠行政手段向綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟手段和必要的行政手段轉(zhuǎn)變,界定標準也由主要依靠裝備規(guī)模、工藝技術(shù)標準向能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標準轉(zhuǎn)變,形成多標準、多部門、多渠道推進,確保落后產(chǎn)能應退盡退。

  此次,河南省將從六個主要方面入手,淘汰省內(nèi)落后產(chǎn)能,并于2017年12月30日前強制實施。

  1 能耗方面:對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能,應在6個月內(nèi)整改到位;確需延長整改期限的,可由縣或市人民政府提出不超過3個月的延期申請,并向省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委報備;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的,依法關(guān)停。

  水泥企業(yè)一直以來執(zhí)行的能耗標準為《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2012)。其主要考核內(nèi)容分為三個類別,現(xiàn)有產(chǎn)能,新建產(chǎn)能和先進產(chǎn)能。據(jù)水泥人網(wǎng)了解,河南省內(nèi)企業(yè)已經(jīng)有將近一半以上達到先進產(chǎn)能耗能要求。故而執(zhí)行先進產(chǎn)能能耗要求未來將成為行業(yè)趨勢。

  2 環(huán)保方面:對超過大氣和水等污染物排放標準排污、違反固體廢物管理法律法規(guī),以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè),由縣及以上環(huán)保部門責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,由縣及以上人民政府或省環(huán)保廳責令停業(yè)、關(guān)閉。

  河南省內(nèi)水泥企業(yè)已在本月初全部完成了針對大氣污染“特別排放限值”的提標改造。各企業(yè)已基本達到現(xiàn)行標準特別排放限值要求。

  3 質(zhì)量方面:嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法,對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準要求的產(chǎn)能,依法查處并責令停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達標的,依法關(guān)停。

  水泥企業(yè)執(zhí)行的現(xiàn)行質(zhì)量標準為GB175-2007通用硅酸鹽水泥(2015年新版),其中水泥出廠須經(jīng)確認水泥各項技術(shù)指標及包裝質(zhì)量符合要求時方可出廠。據(jù)水泥人網(wǎng)了解河南省內(nèi)80%以上企業(yè)的水泥質(zhì)量已經(jīng)達到標準要求,部分企業(yè)在執(zhí)行國家強制標準的同時建立了嚴于國家標準的企業(yè)標準,主要在三氧化硫、氧化鎂、燒失量、氯離子含量、不溶物、凝結(jié)時間、安定性、強度等方面提高了標準要求。

  4 安全方面:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法,對安全生產(chǎn)條件達不到相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準要求的產(chǎn)能,立即停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的予以關(guān)閉,吊銷其相關(guān)證照。

  針對水泥行業(yè)要突出水泥包裝和裝車兩個重點環(huán)節(jié),嚴格落實“包裝機周圍必須安裝圍檔,其底部、接包機、正包機、清包機、裝車機、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置”、“包裝和裝車崗位水泥粉塵濃度不得超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2007)規(guī)定”和企業(yè)整改時限等三項要求

  5 技術(shù)方面:按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備,須拆除相應主體設(shè)備。具備拆除條件的應立即拆除,暫不具備拆除條件的,應立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn),同時在省工業(yè)和信息化委及有關(guān)主管部門網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督,限時拆除。

  依據(jù)水泥生產(chǎn)工藝界定,凡不屬于新型干法工藝的生產(chǎn)線均屬于落后產(chǎn)能(生產(chǎn)特種水泥的除外)。隨著節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規(guī)法規(guī)的完善和加嚴,以及我國水泥工業(yè)標準的逐步完善,為了加快淘寶落后生產(chǎn)工藝,在劃分落后產(chǎn)能時對環(huán)保,能耗,質(zhì)量等指標達不到現(xiàn)行國家水泥工業(yè)標準的新型干法和水泥粉磨生產(chǎn)線,也應劃分為落后產(chǎn)能范疇。

  6 產(chǎn)能退出方面:通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè),或采取斷電、斷水,拆除動力裝置,封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備(生產(chǎn)線),使相應產(chǎn)能永久性不可再恢復生產(chǎn)。

  針對于“加強版新規(guī)”,水泥人網(wǎng)了解到,河南省水泥企業(yè)目前已將提標改造列入日程,在大氣污染排放達到特別排放限制后又著手粉塵及裝車除塵設(shè)備的技改和安裝調(diào)試。在能耗方面,企業(yè)也積極推行節(jié)能技改,在節(jié)省燃煤和節(jié)電方面積極尋求行業(yè)內(nèi)最佳方案,以期在最短時間內(nèi)達到加強版新規(guī)的要求。

  河南省區(qū)域內(nèi)某大型企業(yè)負責人稱:去產(chǎn)能是水泥行業(yè)的重中之重,也是水泥行業(yè)必行之策,作為區(qū)域龍頭企業(yè),舉雙手支持加嚴標準去產(chǎn)能。不是不在乎花錢,而是更在乎行業(yè)的未來,更在乎整個行業(yè)的前途。皮之不存,毛將焉附!整個行業(yè)過剩,不下大力整治,從提高標準方面加大力度去劣存優(yōu),就無法令水泥行業(yè)走入正途。拔毒療傷總會痛,不經(jīng)歷一翻痛楚便無法有健康穩(wěn)定的行業(yè)秩序。

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