近日，中石化違規(guī)違約曝光平臺公布了一份被取消交易資格的公司名單，又有30家公司被拉黑。

　　從名單可見，被拉黑的30家供應商企業(yè)均是因涉嫌違規(guī)投標被評標委員會否決，取消其交易資格的。

　　從表格中所列的違約事實來看，有13家企業(yè)涉嫌業(yè)績造假、8家企業(yè)涉嫌提供假的認證證書、8家企業(yè)涉嫌串標，還有1家企業(yè)提供的設備清單與實際不符涉嫌生產(chǎn)能力造假。

　　水泥行業(yè)招標中的“貓膩”

　　據(jù)水泥人網(wǎng)了解，在水泥行業(yè)以及上下游企業(yè)的招投標過程中也有因類似的違規(guī)原因而被否決，取消交易資格的。更有因在招投標中涉嫌違規(guī)、違法被處理的企業(yè)高管和相關(guān)經(jīng)手人員。

　　在招標過程中，不論是工程類、服務類，還是物資采購類都有很多貓膩，仔細看總能看出很多問題。

　　在相關(guān)的招投標過程中，涉嫌違法違規(guī)的企業(yè)和個人，并不僅僅是投標人，招標人、代理機構(gòu)，甚至是評標專家和監(jiān)督部門都有可能從中“作梗”，令優(yōu)秀的供應商與招標企業(yè)錯失緣分。

　　招標人方面

　　1.設置與業(yè)務需求無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻，設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的業(yè)績條件。

　　2.設置其他不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

　　3.設置“蘿卜招標”條件，招標明顯缺乏競爭性。

　　4.通過集體決策、會議紀要等形式將依法必須招標的項目轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁谢蛘咧苯影l(fā)包等非招標方式的，將依法必須招標的項目化整為零、肢解發(fā)包或虛構(gòu)涉密項目、應急項目等規(guī)避招標，或者依法應招標未招標。

　　5.以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由“明招暗定”“先建后招”搞虛假招標。

　　6.未履行保密、公平原則，與投標人串通影響招標結(jié)果。

　　7.未認真履行或不履行告知承諾制度。

　　8.限定投標保證金、履約保證金繳納形式和方式，針對投標保證金繳納設置明顯不合理或非必要條件。

　　投標人方面

　　9.出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標。

　　10.借用、掛靠其他單位的方式進行投標。

　　11.投標人之間相互串通投標，投標人與招標人、招標代理機構(gòu)、評標專家串通投標。

　　12.以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員等對招標有影響的單位和個人提供財物或者其他好處等不正當手段謀取中標。

　　13.提供虛假業(yè)績、獲獎證明等弄虛作假騙取中標。

　　14.違法獲取投標人信息，以暴力、勸退等手段脅迫其他潛在投標人放棄投標。

　　15.違法進行質(zhì)疑、投訴或不配合監(jiān)督檢查，故意擾亂招標投標市場。

　　招標代理機構(gòu)方面

　　16.未實體化經(jīng)營，缺乏內(nèi)部管理制度，工作人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。

　　17.違反合同約定范圍代理，未按照法律規(guī)定程序開展招標活動。

　　18.安排非本單位正式人員參與招標代理工作。

　　19.招標文件內(nèi)容前后矛盾、編制不規(guī)范、招標項目檔案留存不全。

　　20.違背市場競爭的基本準則，壓低代理費，惡意競爭或采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬代理業(yè)務。

　　21.泄露應當保密地與招標投標活動有關(guān)信息。

　　22.未認真履行或不履行告知承諾制度。

　　23.充當圍標串標操盤手。

　　評標專家方面

　　24.應當回避而不回避。

　　25.私下接觸投標人或與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人，收受投標人的財物或者其他好處。

　　26.未按照招標文件確定的評審程序、評標標準和方法進行客觀、公正評審。

　　27.對存在偏差的文件或應當否決文件進行消極處理。

　　28.違規(guī)索取高額評標報酬。

　　29.充當圍標串標掮客、主動尋租獲取非法利益。

　　30.向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，或私自泄露評標情況、評標過程和評標結(jié)果的。

　　行政監(jiān)督部門方面

　　31.對招標文件中“量身定做”排斥潛在投標人等違規(guī)情況視而不見，對應當發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題沒有認真處理，對招標投標領(lǐng)域違法違規(guī)行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴等監(jiān)管缺位。

　　32.招標人與監(jiān)管部門為同一主體、管辦不分，各類監(jiān)管信息未實現(xiàn)共享、失信聯(lián)合懲戒不到位。

　　33.違規(guī)設置前置審批事項、違法干預正常招標投標活動。

　　有網(wǎng)友在社交媒體上披露，在一家水泥廠建設項目的招標中，投標者提交了投標書和保證金后，接到企業(yè)管理者電話說：給他20萬讓他退出，還說“不知道進退的話最后只能竹籃打水一場空。”

　　生意難做，水泥廠的生意更難做

　　令人不解的是，部分供應商在接到水泥企業(yè)物資采購或檢修維修招標時，表現(xiàn)并不積極。

　　一家知名的設備企業(yè)負責人對水泥人網(wǎng)表示，水泥行業(yè)的業(yè)務暫時不做了。水泥行業(yè)海螺、金隅冀東等主要品牌企業(yè)都有自己的設備廠，招投標時他們系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)優(yōu)勢更大一些。許多條件對于系統(tǒng)外企業(yè)并不平等。

　　正如上述設備企業(yè)負責人所言，正因各大水泥集團設備廠在水泥行業(yè)有著天然的優(yōu)勢和直通到頂?shù)匿N售渠道，令設備廠商失去競爭優(yōu)勢，在水泥生產(chǎn)設備方面減少了投入和研發(fā)力度。

　　一位做窯磨設備的業(yè)務經(jīng)理對水泥人網(wǎng)表示，部分水泥企業(yè)為壓縮成本采取最低價中標。低價雖然不能完全代表“低質(zhì)”，但中標供應商在完成服務和設備供應時總不免在服務環(huán)節(jié)打折扣。這也限制了部分優(yōu)秀企業(yè)參與的積極性，畢竟不賺錢的生意誰都不愿意做。近兩年水泥行業(yè)利潤下滑，設備采購的訂單不多了，設備廠已經(jīng)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他行業(yè)了。

　　另一位做水泥原材料的貿(mào)易商對水泥人網(wǎng)表示，水泥企業(yè)多數(shù)以承兌匯票方式支付貨款，而貿(mào)易商多需先墊資購入材料。承兌匯票有賬期，還存在違約的風險，很多貿(mào)易商都被“鎖死”在這條“資金鏈”上，這也讓很多優(yōu)秀的貿(mào)易商望而生畏。

　　做水泥企業(yè)清庫服務的李經(jīng)理，對水泥人網(wǎng)表示，私企的業(yè)務暫時不接了，一方面是目前的“活兒太多，忙不過來”。另一方面是因為私企價錢壓得低，而且風險也大。大廠通常有嚴格的管理制度，而且可以拓展更多業(yè)務。盡管有時候會拖欠、時間也會拉長;甚至有些工廠以售后服務為由拖欠、扣罰尾款，但是肯定黃不了。私企的活兒，哪怕只有一單要不回來，前面的努力也會白費了。而且僅靠清庫企業(yè)是做不大的，清庫同時還兼做水泥廠防腐、大棚換彩鋼瓦、水泥庫檢測和維修、加固等項目。

　　李經(jīng)理在講到水泥企業(yè)印象時提到：“現(xiàn)在水泥廠的生意越來越難做了，如海螺水泥一家工廠在招投標時價格壓得很低，還要求把所有的水泥庫都清一次，才讓走。其他海螺子公司聽說后，也照此執(zhí)行，以至于半數(shù)的海螺水泥庫都讓我們清了。而且，如海螺之類的大廠一旦認定了一家供應商，通常是將其他企業(yè)排除在外的。”

　　正如李經(jīng)理說講，水泥廠的項目越來越難做了，更何況水泥企業(yè)自已還有設備廠，完全可以自給自足了……